Новости города БезФормата.Ru
Смоленск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать

Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать - ТПП
Фото: smolenskcci.ru

С коррупцией, убеждены многие, необходимо бороться комплексно. А позволяет ли вообще существующее законодательство эффективно вести борьбу с этим явлением в кадровой сфере государственной гражданской службы?

Однозначно утвердительный ответ дает главный специалист-эксперт отдела кадров и безопасности УФНС России по Смоленской области Ольга Скоробогатова.

Ольга Петровна, каждый человек на государственной службе проходит через отбор, требующий риск-ориентированного подхода. Что это значит?

Предполагается , что в идеальном случае кандидат на должность в государственной структуре - не только профессионально грамотный специалист, но и порядочный, надежный человек. При этом еще и открытый, коммуникабельный.   Должность потребует от него жить работой, не быть равнодушным к службе, ориентироваться в сложной обстановке, анализировать, правильно расставлять приоритеты. Вообще само слово «должность» этимологически связано со словом «долг»! Впрочем, конечно, есть и те, кто ассоциирует его с понятием «выгода», что попадает под определение «коррупционный риск». А в нашей профессии коррупционные риски очень высоки. Доверяя человеку, мы должны учитывать их, предвосхищая как возможные сомнения, так называемые «минутные слабости», так и осознанные проявления корысти.

Понять это при приеме нового сотрудника на работу предстоит конкурсной комиссии. А как формируется сам ее состав, какая проводится работа в отношении кандидата на госслужбу до представления его кандидатуры на рассмотрение конкурсной комиссии? Предусмотрены ли меры по исключению возможности повлиять на принимаемые решения в отношении кандидата?

В целях снижения влияния «человеческого фактора» и исключения коррумпированности при решении вопросов приема на работу по каждому кандидату до представления сведений в конкурсную комиссию проводятся проверочные мероприятия, дается предварительный анализ представленных документальных материалов. В зоне нашего пристального внимания находится достоверность и полнота представленных кандидатом на должность госслужбы сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного и финансового характера, сведения о наличии судимости, информация о том, как характеризуется кандидат на прошлом месте работы. Устанавливается, есть ли в близком родстве у будущего госслужащего руководители, учредители организаций и учреждений, индивидуальные предприниматели, проверяется возможность наличия обстоятельств, препятствующих претендовать на должности госслужбы.

Особое внимание уделяется анализу в отношении кандидатов на так называемые   коррупционно опасные должности, в чьи функции входит проведение выездных и камеральных налоговых проверок, урегулирование задолженности и обеспечение процедур банкротства, регистрация и учет налогоплательщиков и так далее, когда служащий должен принимать решения на огромные суммы, в том числе и ломающие сложные схемы ухода от налогов.

По результатам такой предпроверки отказывают часто?

Критерии возможных отказов от приема документов кандидата на замещение должности госслужбы определены статьей 16 Федерального закона о государственной гражданской службе. В остальном принцип равного доступа граждан Российской Федерации к гражданской службе и равные условия при подаче документов на замещение должности госслужбы соблюдаются неукоснительно.

Как строится работа антикоррупционного подразделения, направленная на недопущение возникновения ситуации, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей?

Одна из задач при решении данного вопросам - недопущение возможности возникновения конфликта интересов и принятие мер к его урегулированию. С этой целью в налоговых органах, к примеру, предусмотрена установка периода адаптации вновь принятого, в течение которого он под руководством наставника изучает налоговое законодательство, принимает участие в тренингах на знание антикоррупционного законодательства, изучает в кадровом подразделении «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы», узнает об ограничениях и запретах, связанных с прохождением госслужбы.

С учетом результатов ранее проведенного предпроверочного анализа специалисты антикоррупционного подразделения в рабочем порядке осуществляют контроль исполнения должностных обязанностей госслужащим. Например, близкий родственник работника отдела выездных проверок является учредителем организации, в отношении которой налоговой службой осуществляются мероприятия налогового контроля. Возникает ситуация возможной личной заинтересованности. Госслужащий должен сам в добровольном порядке принять меры по предотвращению возникновения конфликта интересов, как только ему стало о нем известно. Для этого в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов им добровольно подается соответствующее уведомление для рассмотрения. Непринятие этого добровольного шага влечет проведение дополнительной проверки с возможным последующим увольнением работника отдела выездных проверок с гражданской службы, если факт возникшего конфликта интересов будет выявлен работниками антикоррупционного подразделения.

Кроме того, осуществляет строгий контроль за доходами, расходами и обязательствами имущественного характера госслужащего и членов его семьи. Хотя понятие «достаточная информация» имеет оценочный субъективный характер, представление недостоверных, неполных сведений может повлечь, так сказать, неблагоприятные последствия для дальнейшего прохождения госслужбы. Особое внимание в настоящее время уделяется проверке общедоступных данных, размещаемых сотрудником налоговой службы в сети интернет, позволяющих идентифицировать его в социальных сетях. И конечно, госслужащий обязан незамедлительно уведомлять соответствующие структуры обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им должностных обязанностей, не использовать служебное положение при решении вопросов личного характера.

На практике, к примеру, представление недостоверных сведений в справке о доходах, расходах, имуществе  и обязательствах имущественного характера могут привести к увольнению с госслужбы?

Безусловно, установление факта умышленного представления недостоверных сведений в справке предусматривает принятие мер к госслужащему вплоть до увольнения с госслужбы в связи с утратой доверия. Но уровень правовой подготовки кадров налоговой службы находится на высоком уровне, что позволяет исключить факты умышленного представления недостоверных сведений в справке о доходах. Принимая кандидата на работу, назначая на вышестоящую должность, продлевая контракт – мы ему доверяем. Кадровая политика ФНС основана, прежде всего, на доверии, но требует и высокой степени ответственности каждого.

Получается, что только увольнение с государственной службы освобождает от принятых обязательств и ограничений.

Ошибочное утверждение. Не освобождает. В течение двух лет бывший сотрудник госслужбы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать нанимателю сведения о последнем месте работы, а в установленных законом случаях еще и обращаться за согласием замещать должность по новому месту работы в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов налогового органа. Плата за «забывчивость» в данном случае распространяется и на нового работодателя и карается штрафом. Для граждан он составляет от 2 до 4 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

Какие результаты работы сегодня вызывают у Вас профессиональное чувство гордости?

Безусловно – это рост уровня правовой и профессиональной ответственности государственных служащих. Вместе с тем  с каждым годом все прозрачнее процедура приема на работу в налоговые органы.   Открытая информация от объявления конкурса на замещение должности госслужбы до момента объявления победителя доступна на сайте ведомства в сети Интернет. Вопросы приема на работу решаются при участии представителей общественных организаций.

Приятно отметить, что в последние годы случаев привлечения к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности государственных служащих налоговых органов Смоленской области, в том числе и к мерам дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства, не отмечалось.

Это   хороший показатель нашей работы. Помогают нам и бдительные,   неравнодушные налогоплательщики.  Мы признательны за сообщения через интерактивный интернет-сервис «Обращение в УФНС (ИФНС)» на сайте Управления www.nalog.ru , посредством «телефона доверия» 38-64-01, который работает круглосуточно в режиме автоответчика исключительно на прием звонков о возможных коррупционных проявлениях.

От качества нашего профессионализма и гражданской ответственности каждого зависит степень доверия к Федеральной налоговой службе.

Последние новости Смоленской области по теме:
Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать

Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать - ТПП
Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать - Смоленск
С коррупцией, убеждены многие, необходимо бороться комплексно. А позволяет ли вообще существующее законодательство эффективно вести борьбу с этим явлением в кадровой сфере государственной гражданской службы?
14:21 08.08.2017 ТПП
Доверяя – проверяй: коррупционные риски можно минимизировать - Смоленск
Издание:  Интернет-журнал "Главная тема" Тема:  Противодействие коррупции Источник:   http://glavnayatema.com/?p=22971 С коррупцией, убеждены многие, необходимо бороться комплексно.
15:12 07.08.2017 УФНС
Прогноз погоды на субботу, 24 февраля - Смоленск 2.0По данным Гидрометцентра, в Смоленске завтра в течение дня будет облачно с прояснениями.
23.02.2018 Смоленск 2.0
В пятницу, 23 февраля, около 17 часов в одной из квартир частного одноэтажного двухквартирного дома по ул.
23.02.2018 Смоленская газета
Смоленские школьники поздравили автолюбителей с Днем защитника Отечества - Смоленская газетаВ различных районах Смоленской области прошли праздничные акции, организованные сотрудниками ГИБДД.
23.02.2018 Смоленская газета
23 февраля в Смоленске сгорели две машины - Смоленская газетаПервый пожар произошёл в 0:19 23 февраля: в службу оперативного обеспечения поступило сообщение о возгорании в Печерске на ул.
23.02.2018 Смоленская газета
1 - КПРФМИТИНГ в честь 100-летнего Юбилея создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота                      23 февраля в городе-герое Смоленске на площади Победы у кинотеатра «Октябрь» состоялся
23.02.2018 КПРФ
На Кловке загорелся дом - Смоленск 2.023 февраля в Смоленске на улице Кловской смоляне заметили густой дым. Оказалось, что загорелся жилой дом.
23.02.2018 Смоленск 2.0
Пожилая женщина оказалась в огненной ловушке - Смоленск 2.0Пенсионерку вовремя вывели из горящего дома пожарные. 22 февраля спасатели получили сообщение о пожаре в поселке Пржевальское Демидовского района.
23.02.2018 Смоленск 2.0
Родители привели маленькую дочь на садистский фильм - Смоленск 2.0В социальных сетях смолянин возмутился поведением безответственных родители, которые привели маленькую дочку в кинотеатр на фильм с ограничением 18+.
23.02.2018 Смоленск 2.0
Мороз крепчает: в Смоленске до -30 по Цельсию - Смоленская газетаВ субботу, 24 февраля, в Смоленске и области ожидается переменная облачность, местами небольшой снег, сообщает пресс-служба ГУ МЧС по Смоленской области.
23.02.2018 Смоленская газета
В дежурную часть отдела полиции № 2 УМВД России по городу Смоленску поступило сообщение о том, что в медицинское учреждение доставлен пациент с телесными повреждениями.
23.02.2018 УМВД Смоленской области
Молодая девушка ограбила подружку - Смоленск 2.022-летней особе грозит лишение свободы на срок до семи лет. Смолянка рассказала полицейским, что распивала спиртные напитки в компании своих знакомых.
23.02.2018 Смоленск 2.0
23 февраля. О чём говорит Смоленск сегодня утром - О чём Говорит СмоленскОтмена занятий из-за морозов, пенсионерка ограбила банк, новый председатель Совета ветеранов и почему лифт отказался везти депутата горсовета Доброе утро, защитники и защитницы!
23.02.2018 О чём Говорит Смоленск
В Смоленске мужчина из-за спиртного ударил ножом соседа - О чём Говорит СмоленскА местная жительница по той же причине побила и ограбила знакомую Смоленск, 23 февраля .
23.02.2018 О чём Говорит Смоленск
На пожарище в Смоленске нашли тела двоих погибших - О чём Говорит СмоленскОдной из жертв стала несовершеннолетняя. Появились фото с места ЧП Смоленск, 23 февраля .
23.02.2018 О чём Говорит Смоленск
После пожара в Смоленске, где нашли тела мужчины и девочки, завели уголовное дело - О чём Говорит Смоленск
После пожара в Смоленске, где нашли тела мужчины и девочки, завели уголовное дело
Криминалистам удалось установить личности погибших. По одной из версий, ребёнок был убит Смоленск, 23 февраля .
О чём Говорит Смоленск
В Смоленске вновь объявились мошенники-«спасатели» - О чём Говорит Смоленск
В Смоленске вновь объявились мошенники-«спасатели»
Жертвой очередного обмана стала пенсионерка Смоленск, 23 февраля . О криминальном случае, который произошёл на минувшей неделе, рассказала наша постоянная читательница:
О чём Говорит Смоленск
Масленичное гулянье в Перенке - Администрация Рославльского района Не найти такого человека в России, который бы не любил этот праздник! Масленицу ждут не только взрослые, но и с большим нетерпением дети.
24.02.2018 Администрация Рославльского района
В Смоленской области выбрали лучшие творческие коллективы - Смоленская газетаВ Смоленске прошел областной конкурс «Лучший творческий самодеятельный коллектив».
23.02.2018 Смоленская газета
О предках смолян прочтут лекцию в Москве - Смоленская народная газетаВ Москве запланирована интересная лекция о кривичах – предках смолян. Тема лекции: «На западных рубежах кривичского мира.
23.02.2018 Смоленская народная газета
Алексей Островский вручил госнаграды смолянам - О чём Говорит Смоленск
Алексей Островский вручил госнаграды смолянам
В числе награжденных — работники высшей школы и сферы культуры, учителя, врачи, представители промышленности и АПК Смоленск, 22 февраля .
О чём Говорит Смоленск
Жителей Смоленска приглашают на ежегодную «Ночь искусств» - О чём Говорит Смоленск
Жителей Смоленска приглашают на ежегодную «Ночь искусств»
Экскурсии, шоу-программы, концерты и мастер-классы — развлечения на любой вкус Смоленск, 22 февраля.
О чём Говорит Смоленск
sergey_aleksandrovich_chernyakov - Смоленские новости
Лицом к культуре
21 февраля состоялся брифинг для представителей СМИ, на котором начальник департамента Смоленской области по культуре и туризму Сергей Черняков подвел итоги работы подведомственных департаменту учреждений культуры в 2017
Смоленские новости
Жители Дорогобужа «вышли гулять» на лыжах - О чём Говорит СмоленскОни решили не отставать от общероссийского тренда Смоленск, 23 февраля .
23.02.2018 О чём Говорит Смоленск
Смоленский «Автодор» на выезде уступил «КПРФ» - О чём Говорит СмоленскПреимущество с первых минут встречи не помогло Смоленск, 23 февраля . В рамках Суперлиги чемпионата России по мини-футболу коллектив нашего города сыграл в подмосковном Климовске первый матч 14-го тура против местных «коммунистов».
23.02.2018 О чём Говорит Смоленск
В дежурную часть отдела полиции № 2 УМВД России по городу Смоленску поступило сообщение о том, что в медицинское учреждение доставлен пациент с телесными повреждениями.
23.02.2018 УМВД Смоленской области
На дороги в Смоленске и области выделили четыре миллиарда рублей - О чём Говорит Смоленск
На дороги в Смоленске и области выделили четыре миллиарда рублей
Губернатор Алексей Островский подписал постановление, по которому на ремонт направят наибольшую сумму Смоленск, 22 февраля .
О чём Говорит Смоленск
В заповеднике под Смоленском проложили лыжню - О чём Говорит Смоленск
В заповеднике под Смоленском проложили лыжню
Можно и покататься, и природой полюбоваться Смоленск, 22 февраля . В национальном парке «Смоленское поозерье» продолжили лыжню — в так называемом «треугольнике», на поле бывшего аэродрома при въезде в поселок.
О чём Говорит Смоленск
Первенство «Динамо» по лыжным гонкам выиграла команда УМВД России по Смоленской области - Смоленская газета
Первенство «Динамо» по лыжным гонкам выиграла команда УМВД России по Смоленской области
21 февраля состоялось первенство Смоленской организации Общества «Динамо» по лыжным гонкам среди сотрудников правоохранительных органов региона, приуроченное ко Дню защитника Отечества.
Смоленская газета
Прогноз погоды на субботу, 24 февраля - Смоленск 2.0По данным Гидрометцентра, в Смоленске завтра в течение дня будет облачно с прояснениями.
23.02.2018 Смоленск 2.0
В пятницу, 23 февраля, около 17 часов в одной из квартир частного одноэтажного двухквартирного дома по ул.
23.02.2018 Смоленская газета
Смоленские школьники поздравили автолюбителей с Днем защитника Отечества - Смоленская газетаВ различных районах Смоленской области прошли праздничные акции, организованные сотрудниками ГИБДД.
23.02.2018 Смоленская газета
23 февраля в Смоленске сгорели две машины - Смоленская газетаПервый пожар произошёл в 0:19 23 февраля: в службу оперативного обеспечения поступило сообщение о возгорании в Печерске на ул.
23.02.2018 Смоленская газета
1 - КПРФМИТИНГ в честь 100-летнего Юбилея создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Военно-Морского Флота                      23 февраля в городе-герое Смоленске на площади Победы у кинотеатра «Октябрь» состоялся
23.02.2018 КПРФ